• 食安地方黨政同責
    落在了百姓心坎里

    2019-03-13 10:45:53來源: 中國食品報網

     (王薇) 食品安全如何讓群眾真正滿意?在全國兩會期間引發代表委員、專家、地方黨委主要負責人共鳴的《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》),對此做出了實打實的回應。《規定》以黨內法規的形式進一步明確了食品安全黨政同責的要求,充分體現了黨中央、國務院對食品安全工作的高度重視,從而也顯示出國家要讓群眾真正對食品安全放心的信心與決心。劃定了“責任邊界”,明晰了獎懲機制的這一《規定》,無疑會讓地方黨委主要負責人等相關人士把食品安全工作放在心中、拎在手上。

      黨政同責是指實行黨政同管、同抓、同責。如何在一個地域內用黨委、政府的力量,把老百姓“舌尖上的安全”管好,是一個大命題。一位來自河南的縣委書記說得十分中肯——黨政同責這一規定的出臺十分必要和及時,讓食品安全責任更實、更到位。更實,在于《規定》對食品安全相關領域工作提出了具體要求。《規定》涵蓋了食用農產品質量安全監管、食品生產經營安全監管以及食品安全相關領域工作的食品安全全鏈條全過程責任。這也就意味著包括衛生健康、生態環境、糧食、教育、政法、宣傳等方面的黨政負責人都將與食品安全直接關聯。更到位,在于《規定》緊緊抓住地方黨政領導干部這個“關鍵少數”,對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員5個方面的地方黨政領導干部的食品安全職責作出明確,既明確了職責“是什么”,也明確了“怎么干”,同時明確了履職到位與否“怎么辦”。這位縣委書記感慨,對責任明確了邊界,對怎么干做了具體部署,如此一來,對食品安全的工作將更加踏實,心無旁騖。

      《規定》的出臺,也引起了管理、食品等多領域專家的共鳴。一位來自國家行政管理學院的教授表示,過去,一些地方和部門把發展和安全割裂開來甚至對立起來,把食品安全工作片面理解為“不出事”,對食品產業則更關注產值和增長。《規定》明確規定堅持謀發展必須謀安全,管行業必須管安全,保民生必須保安全。通過把發展和安全有機結合起來,激發各級黨委政府高質量發展食品產業的內生動力。

      筆者從與江蘇淮安一位長期從事食品安全的基層執法人員的微信溝通中,能感受到其興奮之情。作為一名基層執法人員,他為這一規定擊節叫好。在他看來,黨政同責,是壓實食品安全工作責任的“命門”“七寸”。《規定》是食品安全治理制度建設的一個里程碑,基層執法人員倍受鼓舞。《規定》具有很強的可操作性,規定了地方黨政領導干部在食品安全工作中的主要職責,涵蓋了食用農產品質量安全和食品安全,明確了問責和激勵情形,可操作性很強,是一份清晰的“職責清單”,地方領導干部可以“照單履職”。有了明晰的責任界定,對于食品安全基層執法者來說,最迫切的應該就是建立完善科學的監管制度,充分壓實食品生產經營者的主體責任;讓專業的人專心地干專業的事;基層執法中碰到的疑難問題能夠及時得到權威解答;問責更加科學。

      在筆者看來,《規定》的出臺,讓大家看到了盡管我國食品安全水平向好,但仍要從小處、實處、基層著手,提升百姓對食品安全的滿意度。對此,在全球貿易一體化、生態保護和污染防治任務仍然繁重、假冒偽劣產品流向農村的背景下,地方黨政領導干部要對食品安全工作常存敬畏之心,更要用科學的態度,讓食品安全的監管趨于科學化。科學化,是解決食品安全問題的最基本原則。

     

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