• 我國深化食品生產許可制度改革

    2018-07-11 08:39:11來源: 中國食品報

       今年上半年新批準嬰幼兒配方乳粉產品配方204個

      國家市場監督管理總局成立以來的首次工作會議——全國市場監管工作座談會7月5日在北京開幕。國家市場監管總局局長張茅在作工作報告時強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新時期市場監管定位和方向,切實做到“六個著力”,持續深化“放管服”改革,營造具有國際競爭力的營商環境,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發展作出新貢獻。會議由市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉主持。

      市場監管基礎堅實 市場競爭公平有序

      張茅在工作報告中回顧了今年上半年市場監管工作取得的成績。他指出,今年以來全國市場監管部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入推進商事制度改革,市場營商環境不斷優化。不斷強化競爭執法工作,市場競爭更加公平有序。切實加強市場安全監管,認真落實“四個最嚴”,食品藥品安全形勢穩中向好。全面推進質量監管,實施質量強國戰略,產品和服務質量不斷提升。著力強化消費維權,消費者滿意度不斷提高。積極創新市場監管機制,市場監管效能進一步提高。市場監管基礎更加堅實,為科學監管提供有力保障。按照《深化黨和國家機構改革方案》要求,順利推進總局機構改革工作。

      具體到食品領域,張茅強調,上半年,我國繼續深化食品生產許可制度改革,全國半數省份具備電子證書發放條件。加快特殊食品審評審批制度改革,新批準嬰幼兒配方乳粉產品配方204個,在審注冊保健食品申請數由1萬余件降至8000余件。對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品生產規范體系檢查,實現“三年全覆蓋”目標。堅持問題導向,對食品生產企業開展飛行檢查。開展校園及周邊“五毛食品”整治,規范網絡訂餐行為。會同農業部門開展嚴厲打擊肉品質量安全違法行為“百日行動”。推動上年度督查考核發現問題的整改,督促地方政府落實屬地管理責任。深入推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作。上半年未發生重大食品安全事件,至5月底,查處案件2.6萬余件,涉案金額14.9億元。針對過期冷凍食品、有機蔬菜、食用調和油等輿情事件,組織重點省份開展風險排查,及時回應群眾關切。妥善做好媒體曝光問題食品和問題企業的案件查處工作。針對部分網絡銷售食品存在的非法添加等問題,約談10家大型網絡食品交易第三方平臺。妥善做好食物中毒等事件的應急處置工作。圍繞重點食品、重點指標和重點場所,完成監督抽檢9.6萬批次,不合格率為2.85%。嚴格不合格食品核查處置,下架封存、召回不合格食品250噸。

      “六個著力”把握新時期市場監管定位和方向

      張茅指出,改革市場監管體制,加強市場綜合監管,推進市場監管綜合執法,是黨中央、國務院做出的重大決策,必將對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建帶來深遠影響。市場監管部門要深刻領會市場監管體制改革的重大意義,準確把握新時期市場監管定位和方向,做到“六個著力”:著力優化營商環境,當好“放管服”改革的先行者;著力強化競爭政策,當好市場公平競爭的維護者;著力防范市場風險,當好安全底線的守護者;著力樹立消費者至上的理念,當好消費者權益的保護者;著力實施市場綜合執法,當好高效監管的實踐者;著力實施質量強國戰略,當好高質量發展的推動者。

      張茅強調,要全面落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,按照國務院《“十三五”市場監管規劃》要求,突出工作重點,全力完成下半年各項任務:深化商事制度改革,全面推進企業準入、產品準入改革,營造更加公開透明便利的準入環境。優化特殊食品注冊審批流程,加快推進保健食品、嬰幼兒配方乳粉及特殊醫學用途配方食品注冊。

      要強化競爭政策實施,全面實施公平競爭審查,強化反壟斷執法,加大價格監管和反不正當競爭執法力度,加強知識產權保護,營造公平競爭的市場環境。堅守質量安全底線,加強食品藥品安全監管,切實把食品安全工作作為重大政治任務來抓,推動實施食品安全戰略,落實“四個最嚴”要求。持續加大餐飲業質量安全提升、農村食品安全治理工作力度,重點加強對嬰幼兒食品安全、校園食品安全、網絡餐飲服務食品安全監管。深入推進食品保健食品欺詐與虛假宣傳專項整治。強化對重點食品的監督抽檢,對重點問題的風險監測,及時向社會公布監督抽檢和不合格食品處置結果。組織開展食品安全督查考核,督促地方政府落實屬地管理責任。

      要加強產品質量和消費領域市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣,支持消協組織依法履職,組織實施質量強國戰略,持續推進廣告戰略實施,強化廣告導向監管,加大醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域執法辦案和督辦力度,營造安全放心的消費環境。

      要夯實市場監管基礎,創新市場監管機制,夯實市場監管技術基礎,完善市場監管制度規則,建設高素質專業化干部隊伍,積極穩妥做好機構改革工作,為提升市場監管整體效能提供保障。重點抓好《食品安全法實施條例》《消費者權益保護法實施條例》的制修訂工作。積極推動《計量法》《反壟斷法》《商標法》等修訂工作。積極參與市場監管國際規則制定,全方位推進市場監管領域國際交流合作。

      下半年重點抓好五方面任務

      張茅表示,下半年要抓好5方面重點任務:一是壓縮企業開辦時間,實現企業開辦時間壓縮至8.5個工作日的目標。二是大幅壓減工業產品生產許可證,完成取消14類、下放4類的改革任務。三是抓好“證照分離”改革,確保在全國范圍內全面推開。四是全面實行“雙隨機、一公開”監管,實現市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結果全公開,抽查比例不低于5%。五是加強食品藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全監管,確保不發生重特大安全事故,安全事故數量同比減少。(本報記者  羅晨)

    0
    0

    我來說兩句

    秒速赛车