• 貧困地區農產品賣難問題如何解決 韓俊:讓農民跟著市場走

    2018-08-22 09:22:09來源: 中國食品報網

       本報訊 (記者羅晨)8月19日,新華社受權播發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。20日,國務院新聞辦公室舉行《指導意見》新聞發布會,中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在發布會上表示,要進一步發揮市場主體的作用,多措并舉解決貧困地區農產品賣難問題。

      明確3年行動路線圖

      韓俊介紹,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,舉全黨全國全社會之力,采取超常規的舉措,全面打響脫貧攻堅戰。經過幾年的努力,已經取得決定性進展。貧困人口減少6853萬,貧困縣摘帽100多個,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善,貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強,但我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。未來3年,3000萬左右農村貧困人口需要脫貧,越往后難度越大,平均每年需要減貧1000萬人以上。

      為了全面貫徹落實黨的十九大精神,根據各地區、各部門貫徹脫貧攻堅工作中出現的新情況、新問題,中央決定出臺《指導意見》,進一步完善頂層的政策設計、強化政策措施、加強統籌協調,以便推動脫貧攻堅工作更加有效開展,確保如期實現脫貧攻堅的目標任務。《指導意見》是今后3年脫貧攻堅工作的一個綱領性文件,明確了各項工作的時間表和路線圖。《指導意見》明確了打贏脫貧攻堅戰3年行動的工作要求,提出必須要做到“7個堅持”:堅持嚴格執行現行扶貧標準;堅持精準扶貧精準脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質量放在首位;堅持扶貧同扶智相結合;堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌;堅持脫貧攻堅與錘煉作風鍛煉隊伍相統一;堅持調動全社會扶貧的積極性。

      《指導意見》提出,實施好打贏脫貧攻堅3年行動,一要進一步完善頂層設計。特別是強調各項政策要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,要著力改善貧困地區的發展條件、著力解決深度貧困地區群眾的特殊困難,著力加大對深度貧困地區各項政策的傾斜力度。二要進一步強化政策措施。《指導意見》提出要從10個方面強化各項到村到戶到人的精準幫扶舉措。這10個方面是:加大產業扶貧力度,全力推進就業扶貧,深入推動易地扶貧搬遷,加強生態扶貧,著力實施教育脫貧攻堅行動,深入實施健康扶貧工程,加快推進農村危房改造,強化綜合性保障扶貧,開展貧困殘疾人脫貧行動,開展扶貧扶志行動。《指導意見》提出要從4個方面加快補齊貧困地區基礎設施的短板,即加快實施交通扶貧行動,大力推進水利扶貧行動,大力實施電力和網絡扶貧行動,大力推進貧困地區農村人居環境整治。三要進一步加強統籌協調。《指導意見》提出要加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導,加強財政、金融、土地、人才和科技等各個方面的支撐保障,動員全社會力量合力攻堅。

      加強農產品產銷銜接

      在回答優質農產品出現賣不出去或者賣不到好價錢的問題時,韓俊表示,從了解的情況來看,現在各地在脫貧攻堅工作中高度重視產業扶貧,幫助貧困群眾安排不少種養業項目,生產與產品都有了一定基礎,怎么把這些產品賣出去、賣出好價錢,需要認真謀劃。目前貧困地區生豬、牛羊、家禽等養殖業,果品蔬菜等種植業的生產規模迅速擴大。一個區域內同類產品扎堆,產業發展確實存在單一化、雷同化的傾向。近期看,一些產品前景不錯,增收效果也比較明顯。但有一些產品已經出現供給過剩,一些貧困地區出現價格下跌、滯銷、虧本,長期來看,許多產品的銷路難問題可能會進一步凸顯。脫貧攻堅首先要把產業搞好,確保產得出賣得出、產得好賣得好,從根本上要強化市場導向,根據市場需求,因地制宜地調整這個地區的種養業結構,培育“一村一品”,扶貧產業不能盲目跟風,不能一哄而上。政府在這個過程中需要加強信息服務、技術服務、資金服務、營銷服務,但是不能大包大攬。最理想的方式是讓農民跟著市場走,而不是跟著政府走。

      韓俊強調,農民跟著市場走需要一個過程。需要常規措施和應急措施并用,多措并舉解決貧困地區農產品賣難問題。產業扶貧不能只抓生產不抓市場,要生產、市場兩手抓,也就是說生產、技術、資金服務都要跟上,市場營銷服務也要跟上。《指導意見》提出要拓寬農產品銷售渠道,加強產銷銜接,并做了明確政策部署。從各地實踐來看,加強產銷銜接關鍵是要發揮市場主體的作用,比如說要組織農業龍頭企業和農民合作組織這些新型經營主體與貧困戶建立合同購銷關系,形成市場帶動的關系,確保貧困戶產出來的東西有人收,能夠賣得出。大力發展農村電商、農超對接,加快快遞下鄉工程,供銷、郵政、電商企業服務網點要加快向貧困地區覆蓋,為貧困地區農產品出村進城創造條件。要大力推廣以購代捐的新扶貧模式,從一些機構定點扶貧的情況看,各地黨政機關、事業單位、企業、學校、醫院這些單位到貧困地區,特別是定點扶貧地區購買農產品,產銷掛鉤非常直接。韓俊指出,以購代捐是一種消費扶貧的方式,效果比較直接,可以加快推廣。此外,要加快貧困地區貯藏、保鮮、烘干、加工、冷鏈物流等配套設施建設,優化上市時間,延長產業鏈條,提升價值鏈,為農產品的銷售創造更好條件。韓俊表示,通過采取這樣一系列綜合性措施,農產品賣難問題是可以解決的。

    0
    0

    我來說兩句

    秒速赛车