• 國家市場監管總局張茅:對疫苗生產全鏈條監查 強化食品安全監管

    2018-12-28 14:03:19來源: 新華網

       新華網北京12月27日電(王忻)12月27日,國家市場監管總局召開全國市場監管工作會議,國家市場監督管理總局黨組書記、局長張茅代表總局黨組作工作報告,總結2018年工作以及部署2019年任務。

      今年以來,全國市場監管部門認真貫徹落實中央決策部署,繼續深化商事制度改革,全面加強市場監管,著力防范市場風險,不斷強化消費維權,積極實施質量強國戰略,努力推進市場監管改革創新,在機構改革背景下,各項工作取得新成績,在改革發展全局中發揮了積極作用。

      張茅在工作報告中總結了2018年市場監管工作取得的成績:一是商事制度改革不斷深化,營商環境持續改善。企業準入更加寬松,開辦企業環節從7個減少到4個,直轄市、計劃單列市、副省級市和省會城市企業開辦時間降至8.5個工作日以內;產品準入更加快捷,深化工業產品生產許可證改革,推行“一企一證”,產品種類由38類減至24類,取證時間從法定60天縮短至平均9天;食品、藥品、醫療器械許可審批改革持續深化,簡化境外上市新藥審批程序,新藥上市速度顯著加快,48個國內外臨床急需新藥、50余個創新醫療器械獲批上市;知識產權注冊便利化改革大幅提速,制定落實專利和商標降費措施,推動商標網上全流程服務。

      二是競爭執法工作深入推進,競爭環境不斷優化。加大反壟斷執法力度,立案調查涉嫌壟斷協議和濫用市場支配地位案件32件,結案15件;開展涉企和民生領域價格收費專項檢查、進出口環節收費專項整治,治理整頓亂收費行為;開展專項行動,查處專利侵權假冒案件5.9萬件、商標違法案件2.5萬件,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注、囤積行為。

      三是切實加強食品、藥品、特種設備等安全監管,疫苗和藥品監管不斷完善,汲取問題疫苗案件教訓,開展疫苗生產企業全鏈條監督檢查,改革完善疫苗管理體制;食品安全監管更加嚴格,強化生產經營過程監督檢查和飛行檢查,對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展體系檢查,對防控“非洲豬瘟”疫情開展督促檢查,開展校園及周邊“五毛食品”、網絡餐飲服務、農村食品安全、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等專項整治,加強食用農產品市場銷售質量安全監管工作。

      四是深入實施質量強國戰略,質量總體水平穩步提高。改革質量工作考核,完善國家質量監測評價制度,前三季度,全國制造業產品質量合格率為94.16%;加強質量安全風險和傷害監測,推行“抽檢分離”和抽樣全程可視化,嚴格證后監管,注銷撤銷2975家企業生產許可證;加強計量技術體系建設,全面停征計量強制檢定收費。

      五是不斷完善市場監管機制,監管效能有效提升。針對市場環境新特點新問題,深入推進“雙隨機、一公開”監管,全國共抽查企業153.9萬戶次,占企業總數5.07%;信用監管機制進一步完善,扎實推進企業年報和信息公示,年報公示率為91.5%;推進國家重點研發計劃科技重點專項實施,推進“互聯網+政務服務”體系建設,信息化工作進一步加強。

      六是黨的建設持續推進,積極穩妥推進市場監管機構改革,履職能力不斷加強。堅持黨的全面領導,積極穩妥推進市場監管機構改革,強化法治建設、干部隊伍建設和國際交流合作,為市場監管提供了有力保障。

      張茅指出,今年的工作也存在一些薄弱環節,要在下一步工作中認真研究解決。如機構改革后市場監管的工作思路和干部隊伍亟需融合;產品和服務質量、食品藥品安全與人民群眾的要求還有較大差距;基層監管執法能力與擔負的任務不相適應;市場監管制度機制不夠完善等。

      此外,張茅就做好2019年各項工作提出六方面要求:擴大商事制度改革效應,進一步激發市場活力和創造力,為經濟平穩運行夯實微觀基礎;加大競爭執法力度,著力維護全國統一大市場,為我國經濟發展拓展空間;加強質量安全監管,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,為持續擴大消費提供保障;實施質量強國戰略,對標國際先進水平,推動產品和服務質量提升;完善市場監管政策體系,健全制度規則,為綜合監管提供科學有效的制度遵循;加強和改善黨的全面領導,切實夯實工作基礎,為市場監管事業發展提供堅實保障。

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