• 吉林省:爭當現代農業建設排頭兵

    2019-01-14 09:00:16來源: 中國食品報網

       上世紀80年代初,吉林省廣大農村與全國農村一樣,以家庭聯產承包責任制為突破口,投身于農業農村改革開放的大潮。改革開放40年,特別是黨的十八大以來,吉林省緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線、加快率先實現農業現代化主題,突出現代農業三大體系建設,加快推進體制機制創新,農業農村發展改革各項工作的活力和動力明顯增強,質量和效益明顯提升,總體呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢,為維護國家糧食安全、率先實現農業現代化、加快吉林振興發展提供了重要的基礎支撐(本報記者 王磊)。

      現代農業三大體系建設卓有成效

      習近平總書記在2015年3月全國兩會期間及同年7月在吉林省視察時作出重要指示——“吉林省要爭當現代農業建設排頭兵,率先實現農業現代化”。吉林省委、省政府高度重視,把貫徹落實總書記重要指示、率先實現農業現代化作為一項重大政治任務,堅持以農業供給側結構性改革為主線,全面實施《吉林省率先實現農業現代化總體規劃(2016-2025年)》。從2016年開始,圍繞扎實推進現代農業“三大體系”建設,全省各地、各部門精心施策、整合力量、勇于創新、務實奮斗,農業現代化建設取得跨越式、突破性進展。

      以促進農村一二三產業融合發展為重點,現代農業產業體系建設取得新進展。

      糧食產能穩定,生產結構優化。2017年吉林省農作物總播種面積8698萬畝,糧食作物播種面積穩定在7600萬畝以上;糧食總產量達744億斤,連續5年突破700億斤。國家商品糧基地的地位更加鞏固。

      園藝特產經濟步入快速發展期。2017年,吉林省設施農業種植面積新增32萬畝,累計達146萬畝,比2012年增長60.4%;2017年,園藝特產業總產值實現1750億元,比2012年增長66.7%;園藝特產品加工產值實現900億元,比2012年增長70%。

      農產品加工業持續向好。加快推進農產品產地初加工和農村一二三產業融合發展試點示范等項目建設,5年來共投入初加工設施建設財政補助資金2.2億元,建設儲藏窖庫4400座,增加儲藏、保鮮能力33.44萬噸。2017年,玉米加工業重點企業滿負荷生產,加工量增長20%,平均利潤增長近1倍;農產品加工業實現銷售收入5600億元,比2012年增長58%。

      農業產業化經營步伐加快。到2017年末,全省龍頭企業發展到5700個,比2012年增加2500多個;省級龍頭企業實現銷售收入2500億元,比2012年增長14%。5年來,省級累計安排固定資產貸款貼息資金3.9億元,扶持龍頭企業建設重點項目近200個,拉動企業和社會資本投入230億元;啟動投資3000萬元以上農業產業化項目550個。“一村一品”示范村鎮發展到857個,其中國家級示范村鎮達61個,分別比2012年增加363個和41個。

      休閑農業蓬勃發展。截至目前,培育國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣11個、示范點15個、全國最美休閑鄉村20個、三星級以上示范企業35個,分別比2012年增加了8個、8個、18個、21個。2017年,營業收入達到85億元,年均遞增15.8%。

      以提升農業綜合生產能力為重點,現代農業生產體系建設取得新成效。

      高標準農田建設有序推進。在完成建設任務414萬畝基礎上,2018年安排建設任務215萬畝,其中高標準水田86.5萬畝,占比40.2%;高標準花生、大豆、高粱、葵花、馬鈴薯等特色作物基地85萬畝,占比39.5%;玉米高標田43.5萬畝,占比20.2%。

      農機裝備建設繼續加強。落實國家農機購置補貼資金12.048億元;創建全程機械化示范區130個;全省農作物耕種收綜合機械化水平達到86%,比2012年提高16.1個百分點,比全國高20個百分點,處于全國第一梯隊。

      科技支撐能力穩步提升。基本實現化肥施用量零增長、農藥施用量負增長。測土施肥糧食主產區全覆蓋、手機信息化服務全覆蓋。實施農田滅鼠1600萬畝、生物防螟3340萬畝、航化作業300萬畝。“育繁推一體化”種業發展到5家。

      五區三園建設陸續啟動。糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區和國家現代農業示范區有序推進。

      以發展多種形式適度規模經營為重點,現代農業經營體系建設邁出新步伐。

      規模經營穩步推進。土地流轉面積2366萬畝,占家庭承包面積的37.56%,從事種植業的新型經營主體達到16.8萬戶。建設農村土地流轉服務中心881個,覆蓋縣鄉村農村土地流轉服務體系基本形成。

      農業信息化加快發展。基本完成農業衛星數據云平臺建設,全省推進信息進村入戶新增標準化信息服務站7362個。建成省級智慧農業綜合服務平臺,開發了玉米、水稻、設施蔬菜、人參和雜糧雜豆5個產業物聯網技術服務系統。全省共建設物聯網應用示范點90個,可實現包括視頻數據在內的15項數據的采集分析和預警處理。推廣應用“易農寶”手機客戶端用戶51萬戶。“12316”信息服務每年為全省農民減損增收15億元左右。開發建設吉林省“好匯購”農業電子商務交易平臺,電商銷售各類農產品20.42億元。

      農產品品牌建設力度加大。推進吉林大米、長白山人參、吉林雜糧雜豆、吉林長白山食用菌、吉林玉米和吉林優質畜產品等六大“吉字號”品牌建設。啟動梅河大米、松原小米、扶余四粒紅花生、雙陽梅花鹿等一批區域公用品牌建設。

      農產品質量安全監管進一步加強。加快推進農業標準建設,經質監部門頒布的農業地方標準500多項。農產品質量安全例行監測蔬菜、水果和食用菌合格率分別為97.8%、100%、100%。全省“三品一標”認證數量達1900多個,監測面積達1150萬畝。創建國家農業標準化示范縣6個、國家農產品質量安全縣9個、省級安全縣11個,創建蔬菜、水果標準化示范園500多個。

      農民收入穩定增長生活日益美好

      強化政策支持。研究制定和實施促進農民增收四年行動計劃和加快發展現代畜牧業、棚膜經濟和農民工返鄉創業及促進農民增收等配套支持政策,落實低保、救助、保險、補貼等政策措施。

      強化產業挖潛。重點挖掘結構調整、設施農業、畜牧業、轉移就業和脫貧攻堅的增收潛力,發揮流通服務、節本降耗、品牌帶動、規模經營對農民增收的促進作用。

      全省農村常住居民人均可支配收入由2012年8598元增長到2016年的12123元,位列全國第12位,年均增速8.97%。2017年農村常住居民人均可支配收入達到12950元,增長6.8%;農村常住居民人均消費支出為10279元,增長8.0%;農村恩格爾系數為28.2%。

      鄉村振興讓新農村更加美麗宜居

      農村基礎設施不斷完善。通村公路總里程超過8萬公里,通村率達到100%。農村安全飲水工程解決農村居民1000多萬人及農村學校師生70多萬人飲水安全問題。農村電網改造基本解決農網低壓電“卡脖子”問題。改造農村泥草房76.4萬戶、危房24.8萬戶。

      農村社會事業不斷進步。全面提升農村義務教育水平。新型農村合作醫療水平較5年前大幅提高。資助152.5萬名困難群眾參加醫療保險,供養農村特困人員近11萬名,平均補助水平達到3300元。全省有鄉鎮衛生院779個,床位1.82萬張,衛生技術人員2.1萬人。全省所有縣(市、區、開發區)均實行了新型農村合作醫療,覆蓋率達100%。有1240.85萬名農民參加了新型農村合作醫療,參合率達98.63%,建設農村社區3090個,建設農村文化小廣場5037個。

      美麗鄉村建設水平不斷提升。農村環境綜合整治村達到8870個,占全省行政村總數約95%。建立村規民約的村達到7969個,占全省行政村總數的85%。累計創建美麗鄉村389個,創建美麗庭院20萬個,干凈人家50萬戶,打造文化品牌村800個。

      重點村建設水平不斷提高。先后啟動3批1276個重點村建設,建設項目3888個,重點加大脫貧攻堅支持力度,有效助推貧困村脫貧。

      投入力量不斷加大。5年來省級投入新農村建設資金9億元,帶動地方財政投入10億元。全省設立專項資金的市(州)達一半以上,縣(市)達60%。

      改革開放40年給吉林省“三農”帶來的巨大變化,令人震撼和自豪。隨著鄉村振興戰略的深入實施,一個更強、更新、更美的吉林鄉村將呈現在世人面前。

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