• 部長通道丨張茅在部長通道接受記者采訪文字實錄

    2019-03-05 18:43:59來源: 中國質量報

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      國家市場監管總局局長張茅。攝影/新京報記者 彭子洋

      記者:局長您好,市場監管總局自從組建以來,國家的商事制度改革明顯加快,現在的營商環境有了很大的改善。去年以來,我們國家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效,今年在完善市場準入、競爭和消費的領域會不會有重大的舉措推出?

      張茅:謝謝你的問題。剛才總理的政府工作報告重點也講到了“放管服”改革和商事制度改革。去年國家市場監管總局在機構改革重新組建過程當中,同時繼續大力推進商事制度改革。最突出的內容就是在企業的準入方面,我們把企業準入的環節從7個變成4個,大大方便了企業的準入。去年我國新增市場主體2100萬,增長11%。商事制度改革以來,連續五年增長幅度在兩位數以上,全國的市場主體達到了1.1億戶。去年每天新增企業1.84萬戶,其中80%是服務業,特別是科研企業、互聯網企業等等新業態,90%以上都是民營企業。大量新企業的產生,對于推動我們穩就業、促稅收、新舊動能轉換起到了積極的作用,也使得世行評價我國的營商環境有了較大幅度的增長。去年在營商環境的“第一項”——市場準入方面,我們國家進入全球第28位,一年提高了65位,這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。

      第二個方面,我們在產品的準入方面,產品準入的許可由38類降到了24類,許可時間由60天降到9天,使得我們的產品能夠較快進入市場。

      第三個方面,我們在食品、藥品、醫療器械的審批方面,也簡化了程序,在保證安全的前提下,提高了效率。同時,我們的商標審查周期,按照《商標法》規定,法定審查周期是9個月,2017年壓縮到7個月,去年進一步壓縮到6個月,對于企業的知識產權保護起到了重要作用。

      今年在政府工作報告當中,李克強總理又對我們提出了要求,繼續拓展商事制度改革的成果,主要是要大規模推進“證照分離”,要解決“準入不準營”的問題,就是拿到證照以后,還有不少行政審批。去年推進了106項行政審批的改革,改革分為四種形式,第一類是取消,第二類是備案,第三類是承諾,第四類是優化服務,提高審批效率。

      今年我們要把全部的行政審批546項推行到12個自貿區,這樣就能夠進一步減少政府對于微觀經濟的干預,更好地使企業在市場當中進行公平競爭。同時,在商事制度改革當中,我們還推進了“兩隨機一公開”的企業新型監管制度,今年要實行國務院16個部門的聯合“兩隨機一公開”檢查,這既有利促進企業自律,同時也大大減輕企業負擔。我們會按照政府工作的要求,今年在商事制度改革方面再進一步拓展成果,更好地為企業創立一個公平競爭的良好環境。謝謝大家。

        記者:局長您好,我發現過去一段時間有關假冒偽劣產品問題屢禁不止,同時引發了消費者信心上的損傷。請問,今年我們在打假工作上是如何部署和安排的?如何進一步打擊假冒偽劣產品?

      張茅:這個問題提得非常好,假冒偽劣產品嚴重侵害了消費者的利益,嚴重干擾了市場公平競爭環境。打擊假冒偽劣產品是我們市場監管總局的職責。今年有幾項工作要重點做好:第一,抓住重點領域,特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領域。

      第二,要依法嚴格監管和實行最嚴厲的懲罰,要在這方面創新一些制度,比如巨額懲罰制度、內部舉報人制度,還有一項很重要的,就是沒收和全部銷毀被我們發現的假冒偽劣產品,使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。

      第三,加強企業的自律和社會共治,完善社會信用體系,完善有關法律法規,假冒偽劣產品是一個長期存在的問題,要經過我們不懈努力、打持久戰,逐步減少假冒偽劣,做到“天下少假”,讓消費者少一分擔心,多一分放心。謝謝大家。

      (彭燮 陳夢竹)

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